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虽然不愿意相信，但是赵耀国无法否认摆在面前的事实。
由军情局提供的情报确凿无疑，就在半个小时之前，两架F-35A战斗机从扶桑西南地区的基地升空。虽然由侦察卫星拍下的照片不够清楚，无法判断这两架战斗机的性质，而且战斗机在机库内载弹药，侦察卫星也拍不到机库里的情况，但是扶桑空中自卫队在这个时候出动两架能够对事发海域进行打击的隐身战斗机，显然不是派去凑热闹，而是肩负着某项极为重要的使命。更何况，扶桑空中自卫队早已派出两架大型加油机，足以让这两架F-35A完成上千千米的奔袭任务。
此外，总参已经对军情局提供的这份情报做了分析，得出的结论与赵耀国的担忧，或者说李佑廷的判断完全一致。关键就是，在失去了预警机支持的情况下，仅仅两架F-35A肯定无法改变已有态势。扶桑空中自卫队在这个时候出动两架隐身战斗机，唯一合理的安排就是执行打击任务。
干掉那些幸存者，自然能封死他们的嘴巴，让他们把秘密带入阴曹地府。
按照总参的判断，已经军情局做出的分析，最多还有一个半小时。因为没有能力阻止两架F-35A在数百千米外投放远程弹药，也不能为此扩大冲突范围，所以唯一的选择就是派特种部队前往事发海域，赶在扶桑战斗机轰炸前转移落水人员。只不过，在扶桑当局继续铤而走险的情况下，即便是赵耀国都不相信能阻止事态继续恶化。如果扶桑当局孤注一掷，接受那些幸存者的场所都将遭到攻击。在事发海域只有几艘海警的巡逻舰，显然没人相信巡逻舰能顶住战斗机的轰炸。也就是说，把幸存者送上巡逻舰，不但救不了他们，还会连累巡逻舰上的官兵。
如此一来，在事发海域附近唯一可选的转移地点就是不会被炸沉的岛屿。
在提交情报的同时，李佑廷提交了一份行动计划。
由空军的大型运输机把特种部队送过去，通过空投到达事发海域，同样用空投的方式送去充气快艇等用来救助落水人员的装备。随后由特种部队护送落水人员登陆，在岛屿上等待救援。此举最大的好处是不需要巡逻舰的支持与协助，消除了巡逻舰遭受打击的风险，至少理论上是如此。
其实，在提交这份计划的时候，运载特种部队与各种装备的两架大型运输机已经飞到了东海上空。因为海航已经夺得了制空权，空军参战部队也即将完成部署，所以在扶桑空中自卫队完成部署调整，重新具备争夺制空权的能力之前，让大型运输机去事发海域上空基本上没有被击落的风险。
当然，空投的时间窗口极为短暂。
即便不考虑那两架F-35A的威胁，最快在三个小时之后，扶桑空中自卫队就能完成部署调整。
只是，赵耀国必须在半个小时内做出决策。
很简单，按照李佑廷提交的计划，两架大型运输机将在半个小时内赶到，只是空降到达的特种部队至少要一个小时才能疏散落水人员。那两架F-35A将在一个半小时内到达，因此赵耀国得在两架大型运输机到达事发海域上空之前，也就是半个小时内做出决定，不然将错过时间窗口。
听取总参与军情局的报告用了十五分钟，赵耀国还花了十分钟考虑。
虽然他在半个小时内做出了决定，但是也对行动做了限制。这就是，在没有得到他的直接授权的情况下，执行任务的特种部队与得到营救的落水人员绝对不能登陆，必须老老实实的留在海上。
对赵耀国的限制，李佑廷有点惋惜，不过完全在他的预料之中。
到目前为止，这只是一次由渔业纠纷引发的冲突，并不涉及领土与领海，但是只要华夏军人踏上了那座岛屿，性质就不一样了。很明显，赵耀国并不希望加剧冲突，更不想由此给扶桑当局扩大冲突规模的理由。简单说，这是必要的克制，哪怕会让在前线浴血奋战的将士承担更大的风险，甚至会导致更多伤亡，但是从长远来看，控制住冲突规模才能拯救更多生命，保住更多将士的性命。再说了，这也是获取国际社会的同情与支持，占据外交制高点的必要条件。
因为早有所料，所以李佑廷做了充分准备。
两架最大载重量超过六十吨的大型运输机，除了搭载一个中队的四十名特种兵，还能运载足够多的装备与物资。
在赵耀国给李佑廷下达命令的时候，宫本三郎接到了特鲁尼打来的电话。
接到电话的时候，宫本三郎还有点惊讶，毕竟在他看来，特鲁尼没有理由在这个时候跟他通电话。
只是，宫本三郎很快就知道特鲁尼为什么要打这个电话了。
在打这个电话的时候，特鲁尼已经下令让部署在琉球的花旗预警机升空，并且通过盟军的信息共享系统，将探测到的战场信息分享给空中自卫队，以此弥补空中自卫队暂时没有预警机支持的缺陷。只不过，最快也要等到一个小时后，花旗预警机才能到达巡逻空域，开始发挥作用。
此外，特鲁尼还保证，他已经获得参议院议长的支持，预计很快就能让参议院通过白宫提交的临时行政法令，在二十四小时内移交第一批F-22A战斗机，并且由在花旗接受培训的扶桑飞行员驾驶回国。因为扶桑早已建立起相关的后勤保障设施，所以这批战斗机在返回扶桑之后能够立即投入战斗。
在电话里，宫本三郎对特鲁尼的支持表示衷心感谢。
只是，他没有因此而忘乎所以。
别说宫本三郎，任何人都能看出来，特鲁尼在这个时候提供如此巨大的支持，就是要让扶桑坚持下去。
显然，扶桑坚持下去，冲突必然会扩大，通过外交努力化解矛盾的希望将更加渺茫。
那么，还要坚持下去吗？
与宫本三郎摇摆不定一样，内阁也分成了两派。
以小早田秀吉为首的主战派认为，能够借助花旗提供的支持扭转不利局面，因此就算要跟华夏谈判，而且最终只能通过谈判结束冲突，也应该在此之前占据有利位置，至少得通过战斗获得跟华夏进行谈判的资本。用外相的话来说，无法在战场上获得的好处，在谈判桌上同样得不到。
对此，山口友雄显然是坚决反对。以他的观点，花旗在这个时候提供支持，只是因为还没达到目的，也就需要扶桑继续流血牺牲。就算特鲁尼做的承诺全部兑现，而且扶桑最终在战场上获得优势，也不要指望能够通过一次或者几次的胜利就让华夏当局妥协，更不要指望华夏当局会承认失败。如果没能在掌握了优势的情况下启动谈判，冲突必然会持续下去，花旗会继续支持扶桑吗？换句话说，在出现演变为全面战争的风险之后，花旗会首先抽身，绝不会在乎扶桑的死活。
两派的观点针锋相对，而且都有道理，让宫本三郎更加难以抉择。
内阁会议持续了半个小时，除了争吵，还是争吵。
直到一名防卫省的人员急匆匆的赶来，争吵才暂时消停。
小早田秀吉没有多说什么，让那名部下把带来的情报展示了出来。
情报来自刚刚到达巡逻空域的花旗预警机，已经做了技术处理，将雷达获取的信息转换成了图像。
“这是两架华夏的大型运输机，预计将在半个小时之内到达事发海域上空。”
“运输机？”
小早田秀吉点了点头，说道：“从雷达反射信号来看，很有可能是Y-20，其载重量超过了六十吨。”
“不要说，华夏打算用这种笨重的运输机把漂在海上的人员捞起来。”山口友雄不冷不热的说了一句。
“当然不是。”小早田秀吉看了山口友雄一眼，才对首相说道，“根据我们之前掌握的情报，在事发的时候，华夏没有在东部沿海地区部署这种大型运输机。也就是说，这两架大型运输机是从内地机场起飞的。我们有理由相信，这两架大型运输机是在事发前升空，不然不可能在这个时候出现在东海上空。更重要的是，这两架大型运输机的目的非常明确，足以证明其搭载的人员与货物具有很强的针对性。这不但能够证明华夏当局早有准备，还能证明华夏当局并不满足当前取得的胜利。”
“什么？”宫本三郎的眉头跳了几下。
“显然，华夏当局不可能预料到所有的事情，因此我们有理由相信，这两架运输机的使命跟落水人员无关，而是冲着事发海域附近那座岛屿去的。两架大型运输机能够搭载一个营的兵力。”小早田秀吉长出口气，才说道，“显然，对于控制一座无人居住的岛屿，一个步兵营肯定是绰绰有余。”
在小早田秀吉抛出这个爆炸性论调后，会议室里热闹了起来。
山口友雄也是万分震惊，或者说是天旋地转，甚至忘记了自己的立场，没有立即出言反驳。
其实，他也不知道如何反驳。
“首相！”田中俊在这个时候开口说道，“不管华夏当局想干什么，关键依然是那些幸存下来的人员。”
宫本三郎猛的一愣，随即朝小早田秀吉看了过去。
小早田秀吉没多说什么，也用不着多做解释，因为宫本三郎已经用眼神告诉他，现在需要的是行动。